24 июня 2022 года на 35-м заседании Постоянного комитета 13-го Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) было принято решение о внесении поправок в антимонопольный закон Китая (AML), который вступит в силу с 1 августа 2022 года. Это первое крупное законодательное обновление антимонопольного законодательства Китая с тех пор, как оно было впервые введено в действие в 2008 году. Недавно пересмотренный закон направлен на поддержание порядка добросовестной конкуренции и обеспечение справедливой, прозрачной и предсказуемой среды для бизнес-операторов. обещает создать и усовершенствовать систему проверки добросовестной конкуренции, сформулировать и внедрить правила конкуренции, совместимые с социалистической рыночной экономикой Китая.

Новые изменения и дополнения к закону о борьбе с отмыванием денег, включающие 25 статей, которые придают больше юридической силы закону, лежащему в основе антимонопольной законодательной базы Китая. Некоторые из основных изменений выделяются следующим образом:

Изменения в режиме антиконкурентных соглашений

Во-первых, в отношении вертикальных соглашений явно вводится “проверка эффекта”. Статья 18.2 предусматривает, что вертикальное антиконкурентное соглашение не будет запрещено, если бизнес-оператор может доказать, что такое соглашение не приводит к устранению или ограничению конкуренции.

Во-вторых, в новом измененном законе определен принцип “безопасной гавани”. Статья 18.3 предусматривает, что вертикальное антиконкурентное соглашение не запрещено, если соответствующая рыночная доля операторов на соответствующем рынке ниже, чем такой процент доли рынка, и что соблюдаются любые другие условия, установленные агентством по защите конкуренции.

В-третьих, новая статья 19 прямо запрещает операторам организовывать для других операторов заключение монопольных соглашений или предлагать существенную помощь другим операторам в достижении монопольных соглашений.

Изменения в режиме концентрации бизнеса

Во-первых, недавно пересмотренный закон о борьбе с отмыванием денег оптимизирует процедуры расследования, а санкции, применимые к концентрации бизнеса, не соответствуют стандартам отчетности. Статья 26 предусматривает, что если концентрация бизнес-операторов не достигает порога декларирования, установленного Государственным советом, но представленные доказательства показывают, что концентрация имеет или может иметь эффект устранения или ограничения конкуренции, то орган по обеспечению соблюдения ПОД при Государственном Совете может потребовать от оператора декларации; Если оператор не делает такого заявления, орган по обеспечению соблюдения ПОД при Государственном совете должен провести расследование;

Во-вторых, введение “механизма секундомера” в процедуру пересмотра. Статья 32 предусматривает, что при определенных обстоятельствах орган по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства при Государственном совете может принять решение о приостановлении расчета периода рассмотрения для концентрации бизнеса;

В-третьих, новая статья 37 предусматривает, что орган по обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства при Государственном совете должен совершенствовать антимонопольные проверки концентрации коммерческих операторов, усиливая проверки в соответствии с законом в важных областях, связанных с национальной экономикой и жизнеобеспечением людей, и повышать качество и эффективность из обзора.

Используя проблемно-ориентированный и целенаправленный подходы, поправка уделяет равное внимание как разработке, так и стандартизации, а также разъясняет основные положения политики в области конкуренции и правовой статус системы проверки добросовестной конкуренции. Поправка не только уточняет положения закона о борьбе с отмыванием денег, но и оставляет место для формулирования антимонопольных руководящих принципов и других вспомогательных положений, сказал г-н Ван Сян, Dpt. Директор отдела экономического права Комиссии по законодательным вопросам Постоянного комитета ВСНП.

Источник: xinhuanet.com